一、部门职责

1、宣传贯彻党中央、国务院、全国总社、省供销总社及市委、市政府有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，研究制订全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的发展战略和发展规划，参与有关法规和政策的制订，指导全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的改革与发展，促进合作经济的发展。

2、承担市政府委托的任务，按照市政府的授权，承担国家化肥、农药、农用物资以及棉花等重要物资的储备、供应、管理任务；对全市重要农业生产资料、棉花、茶叶以及其他商品的经营进行组织、协调和管理；负责新农村现代流通网络和农产品批发市场建设；负责农村日用工业品、农副产品、烟花爆竹和系统废旧物资再生资源的经营管理。

3、向市政府和有关部门反映农民社员和英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的意见与要求，协调与政府有关部门及其他社会组织的关系，维护各级英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的合法权益。

4、指导全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的组织建设，促进基层社加强民主管理，密切同农民的联系，协调社员社之间的关系，发挥群体联合优势。

5、指导全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水发展专业合作社和消费合作社，加强农村综合服务体系建设，参与和推动农业产业化经营，开拓城乡市场，为全市合作经济组织提供信息服务。

6、指导全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水系统的组织队伍建设和人才开发工作；组织指导对各级英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水干部和职工的教育培训。

7、管理运营本级社有资产，对直属企业单位行使出资人的职能，监督管理事业单位资产；指导全市各级英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水社有资产的管理。    

8、受有关部门委托，对有关行业、学科或业务范围内的全市性社会团体履行业务主管单位的监督管理职能。

9、代表全市合作经济组织与省市外合作经济组织以及国际合作经济组织、社会团体、院校等开展经济、贸易、技术、人才交流，签订合资合作协议，接受捐赠、资助；组织协调和指导系统的外经外贸工作。

10、组织实施市政府交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务及目标 

2017年全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水系统要以党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以及中央经济工作会议精神为指针，以“改造自我，服务三农”为目标，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进电子商务、茯茶产业发展、供销蔬菜直通车建设和农村经纪人培训为重点，促进系统各项工作再上新水平。

        (一)主要工作任务

    1、认真贯彻落实中央11号文件加快综合改革步伐。按照汪洋副总理在全国英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水“六代会”上提出的英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水“四个创新”，认真做好全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水改革发展的各项工作。一是各级英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水要积极贯彻落实省上出台的中央11号文件的实施意见，及时向当地党委政府汇报，争取当地党委政府对英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水综合改革的支持。二是结合贯彻省上的实施意见，加快制定我市贯彻中央11文件的实施方案。适时召开全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水综合改革会议。三是泾阳县和武功县要进一步加大综合改革试点推进力度，按照中央《决定》及省上的实施意见精神，尽快形成可复制、可推广的经验，引领全市英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水综合改革向纵深推进。其他县市区也要在当地党委政府领导下，不等不靠，主动作为，积极开展英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水综合改革工作。

    2、积极参与“陕西供销智慧型超市”建设。紧扣为农服务这一核心,整合全省英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水系统有效网点,着力发展“陕西供销智慧型超市”,形成布局合理、联结城乡的流通网络。市区以社区店建设为目标,负责农副产品进城到户;县级以每个县为一个独立核算的经营管理中心,建立区域中心店,负责联接辐射镇村超市的商品和物资配送、废旧回收以及日常经营管理,实现“分销联购和联销分购”的核心功能;在集镇所在地或人口相对集中的行政村开设镇村超市,建立面对广大农村消费群体的综合服务终端。武功等基层网点相对较好的县区英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水先行跟进试点。

3、加快咸阳农产品电子商务平台建设。一是扎实做好咸阳电子商务服务中心运营工作。要加强宣传引导，加大招商力度，建立健全中心各项管理规章制度，积极发挥全市农产品电商引领作用。二是抓好全国英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水电子示范县创建工作。在各项电子商务进农村配套项目建设过程中,泾阳、武功等试点县要把电商服务中心建设与基层社改造、供销连锁超市建设、农村社会化服务等项工作有机结合起来,统一规划、统一实施,集中人、财、物等各方力量,打造有供销特色的农村综合服务平台。三是抓好电商人才队伍建设。聘请有关专家教授，利用淘宝大学陕西商学院平台，举办8期英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水从业人员电商培训班，培养一大批会经营、善管理的农村电子商务精英。四是加强基础设施建设，解决电商商品储存和运输问题，特别是抓好农产品精选、整理和包装方面的设施配套，夯实电子商务基础。

    4、加快咸阳茯茶产业发展规划的组织实施。要继续认真落实市政府《咸阳茯茶产业发展规划》，做好咸阳茯茶公共品牌建设和营销工作。一是制定相关规范标准和监管措施，加快推进咸阳茯茶市场监管工作。二是认真做好我市茯茶从业人员培训和茯茶原料基地建设。三是加快制定并出台咸阳茯茶品牌地理标志认定和质量标准体系建设。加大咸阳茯茶荣获百年世博金奖品牌宣传推广力度，创建国家和省级驰名商标。全面推行“QS”市场准入制，建立“无公害、绿色、有机”的黑毛茶原料基地和茯茶质量标准，打造咸阳茯茶升级版。四是加快全国市场战略布局，建设营销网络，鼓励有实力的企业走出去，在省内外、国外建立直营店和加盟店，力争全年茯茶销售在去年基础上翻一番。

    5、加快搭建咸阳农产品展示展销平台。要积极做好陕西供销农特产直销一条街门面、西安雨润陕西供销雨润农产品展销中心咸阳馆的管理与经营，支持上海和北京名优农产品陕西馆的建设。积极参与省社“共建农产品展销工程”建设。积极组织各县市区英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水参加省内外各类农展会、产销衔接会，畅通咸阳农产品在国内的销售渠道，帮助农民拓宽销售市场，增加农产品经营收入。

6、加快基层组织体系建设。一是继续深入开展农民专业合作社示范社创建活动,不断总结经验,鼓励和扶持办得好的合作社,促进合作社发展能力提升、生产功能提升、带动作用提升。各地在自愿互助联合的基础上，积极组建专业合作社联合社，发挥行业指导作用。二是加强基层社建设。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水与农民在组织上和经济上的联结。三是加强系统联合与合作。要加强各层级英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水的联合合作，进一步理顺社企关系，构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。积极引进社会资本投入，通过兼并重组、资产收购、业务对接、品牌合作等多种方式，对现有经营网络资源和有效业务进行整合与转型升级。全面改造提升已建成的“新网工程”日用消费品、农业生产资料、农副产品等现代流通网络。

   （二）工作目标

1、主要经济指标：全系统全年商品总购进完成81.5亿元，占年目标任务55亿元的 148%；商品总销售完成83.8亿元，占年目标任务60亿元的 139%；实现利润总额 3066万元，占年目标任务2100万元的146%。

2、新网工程建设：全年建成乡镇连锁超市目标任务4个，实际建成5个，占年目标任务125%；全年新建村级“农家店”目标任务20个，实际建成30个，占年目标任务150%。

3、合作经济组织建设：年内新发展专业合作社目标任务20个，实际发展专业合作社21个，占年目标任务105 %。

4、农资供应：全年组织供应各类化肥目标任务82万吨，实际完成92.5万吨，占年目标任务112.8%。 

5、争取项目及资金：争取国家专项资金项目全年目标任务3个，资金目标任务500万元。完成全年项目任务的100%。

三、部门基本情况

咸阳市供销合作社是一级预算单位，内设机构5个，即办公室、组织人事科、合作指导科、经济发展科、财务审计科，并按有关文件规定设置纪检、监察机构。机关编制28人，实有人员25人，其中参照管理28人，实有54人；实有遗属7人；离休1人，退休24人。

    四、部门预算单位构成及经费管理方式

咸阳市供销合作社属财政全额拨款的参照公务员法管理的事业单位，作为一级预算单位，预算的执行按照部门预算的要求及时向财政申领拨付经费，并按照有关财务制度规定保证单位工作的正常运转开支。咸阳市供销合作社资产情况：固定资产95.27万元，其中房屋38.33万元，车辆16.78万元，其他办公设备40.16万元。

五、部门2017年收支预算说明

2017年部门收入预算376.83万元，全部为一般预算财政拨款收入。基本支出预算326.83万元，包括商品服务支出17.09万元，比上年增加1.68万元，主要原因是人员增加；对个人和家庭补助43.64万元，比上年减少88.9万元，主要原因是工资调整；工资福利支出266.10万元,比上年增加75.1万元，主要原因是工资标准变动。项目支出中，新农村现代流通网络工程建设5万元；咸阳产品电子商务建设12万元；基层合作经济组织建设10万元；供销蔬菜直通车建设5万元，农村经纪人培训4万元，争取中省项目资金前期费5万元；产品产销体系及英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水综合服务平台建设9万元。我单位无预算列支政府采购项目。

2017年“三公”经费预算2.5万元。无因公出国费用；公务用车运行维护费0.5万元，用于完成英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水工作目标任务而发生的交通费，比上年有所减少，原因是公务车辆用车改革；公务接待费2万元，主要用于完成供销工作目标任务，与上年持平；2017年会议费预算2万元，用于工作业务会议开支，与上年持平。

六、政府性基金预算支出情况

2017年本部门无政府性基金预算。

七、机关运行经费安排情况说明

2017年我社机关运行经费财政拨款预算17.09万元，比上年增长3.38万元，增长了24.65%，增长原因是机关人数增多。

八、政府采购情况

2017年本部门无政府采购预算。

九、专业名词解释

1．农业合作经济组织：指农民，尤其是以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善各自的生产及生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式。

2．农村经纪人：是活跃在农村经济领域以收取佣金为目的，为促成他人交易而对涉农商品及项目进行中介服务的公民、法人和其他经济组织。

附件：2017部门预算公开报表http://www.cqyfgc.com/wcm.files/upload/CMSxy/201712/201712060853027.xls