类型：B

签发人：蒙群

尊敬的魏雷委员：

您在陕西省政协十二届五次会议上《关于做大做强咸阳“茯茶”产业的建议》（第138号）已收悉，我们仔细阅读后，结合我市近年来茯茶产业发展现状及茯茶品牌的宣传推广，就提案现答复如下：

一、关于对强化政策支持引导，加大茯茶产业项目支持力度，加大资金支持力度，发挥茯茶行业协会商会作用的建议

一是高起点统筹谋划咸阳茯茶产业发展。市茯茶办按照《咸阳市做大做强做优茯茶产业实施意见》精神，谋划产业布局，打造咸阳茯茶企业集群，加快建设泾渭茶博园、泾阳茯茶创业园、中国茯茶文化展示与茶交易中心——“两园一中心”。将泾渭茶博园、泾阳茯茶创业园打造成咸阳地标园区，积极引导茯茶生产经营龙头企业、专业合作社入驻园区，鼓励社会资本、工商资本投资园区，推动项目、资金、技术、人才集聚园区，建立各种生产要素向园区有序汇聚的体制机制，逐步建立咸阳茯茶作为“边销茶”战略储备机制。目前，坐落于咸阳装备产业园区的泾渭茶博园已基本完成建设；泾阳茯茶创业园已入驻十家茯茶企业，年内可实现投产；中国茯茶文化展示与茶交易中心项目招商引资工作取得了突破性进展，吸引了华巨臣展销公司、布瑞克农业大数据中心等龙头企业的重点关注。

二是充分发挥咸阳市茶业协会作用。强化行业自律，加强行业指导和质量监管。定期开展茯茶质量普查和质量评比活动，督促引导茯茶企业严格执行茯茶生产有关技术标准，树立品牌意识、质量意识，建立完善茯茶质量追溯体系。推动公共品牌的使用，实现品牌宣传推介的统一规范，2022年修订完善《咸阳茯茶区域公用品牌使用管理办法》，消除消费者对咸阳茯茶和泾阳茯茶品牌的认识误区，促进“咸阳茯茶”和“泾阳茯砖茶”两大公共品牌有机融合。

二、关于对加大科技研发力度，加强专业人才建设的建议

为增加“咸阳茯茶”科技含量，2021年市茯茶办委托湖南农业大学组织国家植物功能成分利用工程技术研究中心、茶学教育部重点实验室、国家中医药管理局亚健康干预技术实验室、国家林业和草原局茯茶工程技术研究中心等国内权威研究机构，组建以刘仲华院士为负责人的研究团队，开展咸阳茯茶的保健功能、功能成分、品质成分的系统研究，主要聚焦在产品的“降血脂”“降血糖”“减肥”“降尿酸”“调理肠胃”“调节免疫”六大保健功能研究，并将在今年十月份举办的第十八届中国茶业经济年会上发布咸阳茯茶保健功能研究成果。

同时，鼓励茯茶企业积极申报“咸阳工匠”的评选和中国茶业协会举办的各种评选活动，着力培养一批德高艺精的制茶工匠、茶艺师，确保“咸阳茯茶”制作技艺传承和发展。

三、关于规范茯茶标准化发展的建议

质量是企业立身之本，发展之要。多年来，市茯茶办始终紧绷质量这根弦，制定《咸阳茯茶加工技术规范》（DB6104/T 12--2017），牢固树立质量第一的思想，以严格的标准、有效的监管，确保茯茶质量和品质。一是完善咸阳茯茶各项标准规范。建立自上而下涵盖生产、加工、包装、储运等环节的技术标准体系，落实毛茶分级、原料分类、成品分等生产规程。坚持地方标准严于国家标准，企业标准严于地方标准的原则，确保咸阳茯茶产品质量标准，生产工艺标准、技术规范落实。二是健全产品质量管控体系。推进标准厂房建设，加快现有生产设备更新改造，引进数字化生产线，实行清洁化生产。三是加强第三方认证工作。积极开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)、“HACCP(危害分析和关键控制点)”等认证，提升企业质量管理水平和产品安全水平，为消费者提供安全优质的茯茶产品。要求茶企严格执行《食品生产安全管理办法》规定生产经营茯茶。不符合茯茶工艺标准、卫生标准和质量标准的一律不得生产，严厉打击、坚决取缔非法生产经营活动，坚决维护咸阳茯茶市场生产经营秩序和品牌信誉。

四、关于做强做大市场主体，培育壮大龙头企业，实施茯茶大品牌战略，创新营销方式，文化助力产业发展的建议

近年来，在北京、深圳、广州等全国一线城市设立了咸阳茯茶销售专卖店,发展加盟合作商118家，建设销售网点600多个，在淘宝、京东、天猫、拼多多等电商平台开设网店100多个，实现了线上线下融合发展。

一是紧抓秦创原创新驱动平台建设机遇。2021年，市茯茶办积极发挥泾渭茯茶、仙喜辣木等茯茶产业链主企业的龙头作用，充分发挥汇源食品、几于道、百富、泾水缘、裕兴重等茯茶产业链条企业的带动作用，推动茶企强强联合、抱团发展，构建企业联合体，形成茯茶产业集群，引领产业做大做强做优，实现高质量发展。

二是积极拓展营销市场。努力开拓营销渠道，构建完善的市场体系,全方位推进茯茶产业供给侧改革。加强咸阳茯茶体验店建设，发挥咸阳茯茶暨农特产品展销中心示范作用，鼓励茯茶企业在全国主要城市和全省各市区建设“咸阳茯茶”旗舰店，加快布局全国性营销网络、直营店和特许加盟店、示范店，开展产销对接。在咸阳市市民文化中心建设融茶业茶具批发销售、茶文化衍生品（文玩）、茶叶交易、茶文化景观长廊为一体的展销中心。2021年，各茯茶企业克服疫情影响，拓宽销售渠道，大力发展电子商务，全年线上销售1.32亿元，同比增长43%。

三是切实抓好咸阳茯茶文化建设。近年来，市茯茶办深入挖掘咸阳茯茶文化和历史，充分利用咸阳茯茶2015年荣获百年世博“中国名茶金奖”，2016年被国家工商总局授予地理标志证明商标，“泾阳茯砖茶”被国家质检总局授予地理标志保护商标，泾阳县被中茶协授予“中国茯茶之源”称号和2021年咸阳茯茶制作工艺被列入国家级非物质文化遗产名录等资源，开展以茯茶为元素的文化交流活动和文艺创作，发挥茯茶产业和旅游产业的深度融合。发挥互补互促作用，在茯茶小镇的基础上打造一批融茯茶文化、民俗文化、休闲产业为一体的文化旅游项目，以旅带茶，以茶促旅，茶旅融合。2022年争取政府财政支持，重点扶持各市县区英国365bet网址_365篮球直播吧App_365bet返水利用辖区的经营场所，开办咸阳茯茶实体店和茯茶营销专柜。

四是加大宣传力度。充分发挥新闻媒体、展会展销等宣传引导作用，着重发挥泾渭茯茶、仙喜辣木等龙头茶企的典型示范作用，对重视质量、守法经营、诚实守信的优秀茶企和质量过硬的茯茶品牌进行表彰，加大宣传报道力度，鼓励先进，弘扬正气，引导咸阳茯茶高质量发展。

五、全力承办第十八届茶业经济年会

2021年10月，在广西柳州市举办的第十七届中国茶业经济年会上，咸阳市获得“2022年第十八届中国茶业经济年会”举办权。中国茶业经济年会是中国茶叶界最具影响力、创新力、凝聚力，业界主体参与最多，资讯最权威，传播性最广的年度经济盛会，迄今已成功举办了十七届，已成为中国茶产业经济的风向标与晴雨表。2022年是中国茶叶流通协会成立30周年，也是中国茶叶流通协会换届之年，这个特殊的年份在咸阳举办中国茶业经济年会，对提升咸阳知名度、影响力，茶产业实现跨越式发展意义重大，是“咸阳茯茶”公共品牌进一步扩大知名度，促进产业转型升级、扩大市场份额、提升品牌价值的重要契机，将有力地推动咸阳茯茶产业开启新的发展阶段。届时，我们将在市委市政府的坚强领导下精心筹备办好年会，为全世界茶人奉上一场精彩纷呈的茶业盛宴。

此复。

（联系人：侯勇       电话：13399207688） 

咸阳市供销合作社

                                                                                       2022年4月24日